“3個(gè)黃金周確實(shí)存在弊端,無論怎樣調(diào)整,目前的法定假日不會(huì)減少!痹谇疤斓娜珖(guó)假日辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)張希欽這樣說。(見5月10日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
張副局長(zhǎng)的意思好像是,國(guó)家旅游局正在研究黃金周的弊端,將決定黃金周的存廢,并且還將決定全國(guó)人民的休假。這是一個(gè)誤導(dǎo)。我想說的是,黃金周的存廢不該由旅游局決定,全國(guó)人民如何休假更與旅游局無關(guān)。
第一,上世紀(jì)90年代,國(guó)家開始實(shí)施每周六放假的制度;1999年,國(guó)務(wù)院通過修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》宣布,從1999年國(guó)慶節(jié)起,每年的春節(jié)、“五一”節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假三天,加上對(duì)星期天的“挪用”,這就是黃金周的由來?梢姡^黃金周的制定,是基于國(guó)民休假制度的產(chǎn)物,其決定權(quán)在國(guó)務(wù)院。要改變休假制度,必須由國(guó)務(wù)院決定。
第二,旅游局沒有決定國(guó)民休假制度的權(quán)力和職能。國(guó)家旅游局是國(guó)務(wù)院主管旅游業(yè)的直屬機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)則,擬定旅游業(yè)管理的行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施等,沒有一項(xiàng)職能是負(fù)責(zé)公民放假的。
第三,讓旅游局來決定國(guó)民的休假制度,還會(huì)侵犯公民的權(quán)利!稇椃ā芬(guī)定,勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家制定的休假制度就是保證國(guó)民休息權(quán)利的制度,如果把休假制度的制定和修改交給旅游局,他們很可能會(huì)將對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是否有利作為宗旨,這就使假期變味了。
因此我建議,政府不應(yīng)把黃金周拉動(dòng)消費(fèi)的效果作為其存廢的依據(jù),而應(yīng)該以國(guó)民休假制度的合理性為主要依據(jù),應(yīng)有相關(guān)職能部門研究黃金周和國(guó)民休假問題,不能只聽旅游局官員在單方面發(fā)議論。
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